Alíquota de 27,91% do IBS e CBS: entenda o que esse número realmente significa

Um número tem circulado com força entre empresários e contadores: 27,91%. Esse seria o percentual estimado para a soma do IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) com a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços), os dois tributos que vão substituir boa parte do sistema atual dentro da Reforma Tributária. O valor assustou muita gente, mas antes de entrar em pânico é importante entender o que esse número representa de fato, e por que ele sozinho não conta toda a história.

De onde vem esse percentual

A alíquota de 27,91% não é uma alíquota “fechada” definida em lei, mas sim uma estimativa técnica calculada a partir de simulações sobre como o novo sistema precisaria funcionar para manter a arrecadação atual do governo. Esse tipo de projeção é natural em uma reforma desse tamanho: como o IBS e a CBS vão unificar tributos como PIS, Cofins, ICMS e ISS, é preciso calcular qual percentual conjunto seria necessário para que a arrecadação não caia.

Vale lembrar que a alíquota final ainda depende de regulamentações complementares, ajustes de cálculo e da forma como cada setor será enquadrado (alguns terão redução, outros isenção, outros regimes específicos). Por isso, esse número deve ser tratado como referência de debate, não como valor definitivo. Para acompanhar a evolução oficial, o canal mais seguro é o site gov.br e as publicações da Receita Federal sobre a regulamentação da reforma.

Por que o percentual nominal engana

Aqui está o ponto central da polêmica: uma alíquota nominal alta não significa, necessariamente, uma carga tributária efetiva mais alta para a sua empresa. Isso acontece porque o IBS e a CBS vão funcionar sob o sistema de não cumulatividade plena, ou seja, o imposto pago em uma etapa da cadeia produtiva gera crédito integral na etapa seguinte.

No modelo atual, isso não acontece de forma completa. Existem tributos em cascata, créditos limitados e regras diferentes em cada estado, o que faz a carga real ser maior do que a alíquota nominal sugere. Com o novo sistema, ao permitir o crédito amplo, o efeito prático tende a ser mais neutro: você paga sobre o valor agregado, e não sobre toda a cadeia repetidamente.

Por isso, comparar diretamente “hoje pago X%, depois vou pagar 27,91%” é um erro comum. É preciso olhar a carga tributária efetiva, considerando os créditos que a empresa vai poder aproveitar.

O que muda na prática

Para empresários e contadores, o impacto prático depende muito do setor de atuação e do regime tributário atual:

• Empresas que hoje acumulam muitos créditos não aproveitados tendem a sentir alívio, porque o novo sistema promete aproveitamento mais amplo.
• Setores de serviços, que hoje pagam ISS com alíquotas municipais mais baixas, podem sentir um aumento proporcional maior, já que passarão a integrar o mesmo sistema de bens e serviços.
• Empresas do Simples Nacional continuam com regras próprias, mas precisam ficar atentas a como a transição vai interagir com o regime atual.

Na prática, isso significa que cada negócio vai ter um resultado diferente com a reforma. Não existe uma resposta única de “vai pagar mais” ou “vai pagar menos” sem simular o caso concreto.

Um exemplo hipotético para entender a lógica

Suponha uma empresa que hoje paga, somando todos os tributos sobre uma venda de R$ 10.000, um total de R$ 2.500 em impostos, mas só consegue recuperar R$ 500 em créditos ao longo da cadeia, resultando em carga efetiva de R$ 2.000 líquidos.

Se, no novo sistema, a alíquota nominal for de 27,91% sobre os mesmos R$ 10.000 (R$ 2.791), mas a empresa conseguir recuperar integralmente os créditos de tudo que comprou e usou na operação, o resultado final líquido pode ficar próximo, maior ou menor do que os R$ 2.000 anteriores, dependendo do quanto ela compra de insumos e serviços tributados. Ou seja: o número nominal maior não garante, sozinho, uma conta final mais pesada.

Esse exemplo é apenas ilustrativo, com valores fictícios para explicar a lógica do crédito amplo. A carga real de cada empresa só pode ser calculada com dados reais do seu negócio.

Próximos passos

Diante desse cenário, o mais importante agora é não tomar decisões baseadas apenas na alíquota nominal divulgada. Alguns passos práticos:

• Acompanhe as publicações oficiais sobre a regulamentação da reforma no site gov.br, já que os detalhes ainda estão sendo ajustados.
• Converse com seu contador para simular o impacto específico no seu setor e regime tributário atual.
• Reveja sua estrutura de custos e fornecedores, já que o aproveitamento de créditos vai depender de notas fiscais e formalização adequada das compras.

Se você quer entender melhor como está a sua carga tributária hoje antes de comparar com o novo sistema, vale a pena usar as ferramentas do blog para simular cenários e organizar suas contas com mais clareza.